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安西自然保护区管理局督查督办工作制度

发布时间:2016-11-16 09:07:12    浏览次数    字体大小T|T

第一条  为进一步加强机关作风建设,提高行政工作效能,规范督查督办工作,确保政令畅通,令行禁止,促进各项工作圆满完成,根据《安西自然保护区管理局工作规则》,特制定本制度。

第二条  督查督办工作的主要任务是紧紧围绕管理局中心工作,突出重点,狠抓落实,积极、有效地对管理局贯彻执行国家法律、法规和国家、省、厅党组的重要决定、领导交办事项等进行督促、查办、催办、协调和反馈。

第三条  督查督办工作的原则

(一)时效性原则。督查、督办工作要高质高效,急事急办。对局领导的重要批示及急办件,办公室要立即交办,并按照督查事项的时间要求开展督查,按时办结,及时报告。

(二)协调配合原则。在督查过程中,办公室主任为督查工作第一责任人,各科室(总站)要积极配合,工作中要坚持分工协作,责任到人,做到迅速、及时、准确,达到件件有回音,事事有着落。

(三)实事求是原则。督查工作人员要忠于职守,正确行使职权,真实的反映督查情况,正确执行国家法律、法规和相关规定,及时完成领导交办的任务。督查人员应加强与被督办部门的沟通与联系,深入调查研究,及时、全面、准确地了解和反馈有关情况。

(四)严守机密原则。对不宜公开的督查件,要做好保密工作,不得随意议论、传播,严防因泄密给工作造成损失或带来不良影响。

 第四条  督查督办工作的主要任务  

(一)厅党组、省厅部署的对国务院、省政府的重大决定、重要政策性文件的贯彻执行情况;

(二)省厅重大决策、决定、决议、重要通知要求、工作部署和领导同志重要指示明确要求报告贯彻落实情况的事项;

(三)管理局重要工作部署、工作目标、局党委会议、局务会议决定事项、全年工作要点和阶段性工作重点的贯彻落实情况;

(四)局领导下基层开展检查、调研工作时提出要求的落实情况;

(五)人大议案、建议、政协提案有关承办落实事项;
   
(六)行风监督、新闻媒体提出的批评、建议或意见;
   
(七)对基层反映强烈的“热点”、“难点”问题进行督查督办,提出工作建议和措施;信访件需督查督办落实的事项;

(八)督查人员发现的事关全局带有政策性、倾向性、苗头性问题;

(九)其他需要督查督办落实的事项。

第五条  按照“统一管理、归口负责”的原则,建立以办公室牵头、其他科室、总站共同参与的督查督办工作体系。
   
(一)局领导根据各自分管的工作进展及完成情况确定督查事项,提出督办意见。

(二)局办公室具体负责督查督办工作的安排、组织、协调工作。

第六条 管理局其他科室(总站)要建立督查工作责任制,按各自职责和局领导的要求,负责做好专项督查工作。
  
第七条 管理局通过督办通知和督办通报实施日常督查督办工作。

第八条 督查督办工作程序。包括:督查立项、领导批示、分办、交办、办理、督办、反馈、审核、归档等程序。
   
(一)督查立项。督查事项立项由办公室统一管理,根据工作事项的性质、重要程度、对全局性工作影响程度、办理时限要求等情况,确定督查立项内容。

(二)领导批示。局办公室对需列入督查督办的工作,应提出督查工作的事项内容、完成期限、工作要求、立项科室(总站)等,报经主管领导批准后,下发承办科室(总站)实施。对需要会签的督查事项,可同时转科室(总站)负责人会签后,办公室可根据意见明确具体工作要求。

(三)分办。办公室根据局领导的要求和督查内容,按照分工负责的原则,定期拟出督查事项进行分类立项,分解下达给有关科室(总站)办理。对涉及几个科室的综合性督查事项,要分别注明主办和协办科室,明确责任范围;对涉及全局的重大决策、重要工作部署,必要时由办公室报请局领导批准成立督查小组开展督查。

(四)交办。有关科室(总站)接受督查任务后,应按照要求迅速组织实施,在规定时限内办理完结。督查督办事项的承办完成时限为督办通知中确定的时间,而非整个事项的最终完成时间。一般承办科室(总站)的完成时限为整个事项最终完成时限前3个工作日,有特殊情况的在具体事项督办要求中另行说明。对时限紧迫、内容重要的上级决定、指示应随到随办;对一些涉及面广、时间跨度大、落实难度大的督查事项,要实施不间断地跟踪督查;对未能如期办结的事项,要及时报告原因和进展情况。承办科室(总站)如认为督查督办事项不属于本科室(总站)的职责范围,应于24小时内报告并由办公室进行协调,不得自行转送其他科室(总站)。

(五)办理。各承办科室(总站)接到督查事项后,要及时组织办理,并在规定时间内办结,同时反馈办理结果,形成专题报告,经承办科室(总站)、分管领导审签后上报。办理情况报告要实事求是,结论准确、完整,对需要整改的问题,须提出具体的整改措施。督查事项形成的文件、资料必须齐全,对需上报的报表、表格等材料应以附件形式上传,并在反馈结论栏中写明所上传附件的名称。因故在规定时间内未办理完毕的,要主动与办公室沟通,以便及时反映给有关部门和领导。

督办件涉及局属几个科室(总站)的,由牵头科室(总站)负责协调并组织办理。各协办科室(总站)应积极主动配合,认真办理所负责的事项。有关科室(总站)对承办事项有异议的,需书面写明理由,由牵头科室(总站)汇总,提出意见,送办公室审核后,呈局领导审定。

(六)督办。督查事项由负责督查科室(总站)按照职责和领导的要求进行督办,定期跟踪督查,及时了解进展情况、完成情况,加快办理速度。对未按期完成的督办事项进行催办,督促承办科室(总站)及时办理。对局重大决策和重大工作部署的贯彻落实情况,采取不同的方式督促检查。对影响全局的重大事项,集中力量督查;对全年性工作,分阶段督查;对紧急事项,及时督查。日常督查采用通知书、电话询问、实地督查、与有关科室(总站)联合督查等多种形式,推进督办事项的组织实施;

(七)反馈。承办科室(总站)要及时、准确地向办公室反馈督查事项的办理情况和办理结果,办公室要及时将反馈情况向领导汇报。紧急、复杂或重大事项,要随时向局领导汇报办理情况和结果。督查事项办结后,承办科室(总站)要整理办结报告,报送办公室和有关领导审结。一般情况下,年度工作情况,每季反馈一次;全局性工作目标,半年反馈一次;有具体时限要求的,按规定时限反馈。

(八)审核。对承办科室(总站)报送的督查事项,由办公室进行初审,可根据具体情况和权限,对承办科室(总站)报送的办理结果做出退办、核销存档或转报局领导审核等处理。局领导对承办科室(总站)的办理结果签署审核意见,对完成合格的事项核销存档,对完成不合格的事项应退回承办科室(总站)重新办理。

(九)归档。凡列入督查事项,要建立督查督办事项登记台帐,认真记录督查事项的办理情况。办结后,要及时注销督查督办事项,并将督办事项原件、领导批示、处理意见、督办情况报告等各种资料及时立卷归档,交档案室妥善保管,以备查询。

    第九条 根据督查事项内容,对需要保密的事宜,在办理过程中,控制在一定范围内知晓;对有相应密级的文件资料,要按有关公文保密规定,注意采取保密措施。       

    第十条  管理局对督查工作运行情况、工作质量,办理落实情况,采取《督办通报》的形式定期予以通报,并将督查工作情况列入年度工作考核内容。对列入督办事项的工作,不能按时、按要求完成的,本年内受到三次以上督促办理通知的,记入督办台帐,承办科室(总站)年终不得评为先进集体,科室负责人及相关人员不得评为优秀等次。对办理不认真、敷衍应付、不能如期办理而贻误工作、影响全局工作或发生泄密,造成不良后果和影响的,予以通报批评追究有关责任人及具体承办人的责任。

    第十一条  局办公室督查工作人员根据需要,可列席管理局党委会议、局务会和其他专题会议。经局领导授权,办公室可组织有关部门召开会议,进行督查协调,对承办科室(总站)可以进行检查、质疑和提出建设性意见。

第十二条  本制度自发文之日实施,以前制定的有关规定与本制度不符的,以本制度为准。