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甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区资源保护制度

发布时间:2016-11-15 09:41:15    浏览次数    字体大小T|T

为了加强和规范甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区(以下简称“保护区”)资源保护工作,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《甘肃省自然保护区管理条例》《甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区管理条例》(以下简称《条例》)《关于进一步加强环境监管执法的通知》(国办发[2014]56号)等相关法律、法规,结合本区实际,特制定本制度。

第一条  从事保护区自然资源管理工作的局属职工和临聘监管人员适用于本制度。

第二条  资源保护内容:

一是查处非法偷猎、乱采、乱挖、放牧、开荒、开矿、破坏水源、水生环境和生物资源、非法引进外来物种、排放污水、倾倒固体废弃物污染环境、擅自移动或者破坏保护区标志及其区内一切设施、车辆乱碾乱压等非法活动,确保《条例》和各项法规得以有效实施;

二是及时救助保护区内病饿、受伤、被困、迷途的国家和省重点保护野生动物;

三是积极开展保护区相关政策及法律法规的宣传,不断提高保护区公众参与力度,组织开展社区共管活动,建立部门与社区联动机制,共同维护区域生态安全。

第三条  保护工作的主要任务:

(一)明确保护人员的巡查范围、时间、职责,严格按照确定的巡查线路做好巡查,认真做好巡查记载;

(二)加强巡查保护,严格责任区内自然资源管理,对发现的非法入区、破坏资源等行为,及时报告、制止,并做好现场勘查、取证、查处工作;

(三)认真保护好区内界桩、标志、宣传牌等各种设施;

(四)做好防火工作,及时排查处理火灾隐患。

第四条  保护监测科负责两总站业务监督指导、协调单位或个人在保护区建设项目环评手续的办理、信息平台建设与管理、数据收集汇总审核报告等工作;两总站依法查处破坏保护区自然资源和设施的违法行为,具体负责下辖保护站(卡)的管理与建设、重点工程、开发活动的监管等工作;保护站()负责各自管辖区域内日常巡查及各项保护措施的落实工作

第五条  保护总站站长和资源保护员的职责

保护总站站长对管辖范围内的资源保护工作负总责,组织做好责任区内的日常巡查保护工作,加强资源保护员的管理,及时查处区内各类违法行为并按时审查上报各种报表。

    资源保护员负责确定范围内的保护巡查工作,必须严格按照巡查计划规定的时间、地点、线路、目标等内容认真做好巡查工作,并按时填写、上传巡查记录,认真完成管理局交办的其他工作。

第六条  建立并坚持各级领导参与、检查、监督、指导巡查工作制度。

分管局领导要坚持每月定期与不定期结合的方式对保护区资源保护巡查工作进行检查、监督、指导。

保护监测科要坚持每月一次定期与不定期结合的方式对保护区资源保护巡查工作进行检查、监督、指导,并对巡查计划执行、巡查报告填写、自然资源保护等情况提出书面指导意见。

保护总站站长每周对所管辖区巡查一次,每月对所管辖区全面巡查不得少于1次,及时纠正和督促解决资源保护员在巡查过程中发现的问题。

资源保护员每三天至少巡查一次责任区域。

第七条  巡查区域应根据保护区功能区划分为重点区域和一般区域。重点区域一般为核心区、缓冲区及湿地、水源地、国家重点保护动植物栖息地和生长地、特殊地形地貌、文物遗迹。

各总站要对管理局审批确定的保护站巡查区域、资源保护员的巡查责任区域和巡查路线图认真执行。在执行过程中如果设置不合理,各总站对重新设置的巡查责任区域、巡查路线、巡查路线图报保护监测科审查通过,管理局备案后执行。

第八条  各总站要根据审查通过的巡查责任区、巡查线路和巡查周期等要求制定保护站年度巡查计划表,年度巡查计划表要明确巡查目标、线路、日期、责任人、巡查方式方法、携带工具等内容。各保护站年度巡查计划表经保护监测科审查备案后执行。

第九条  进入保护区必须履行入区准入制度。保护总站要根据入区活动的性质、保护区上级主管部门的批复、保护区功能区、人员数量、车辆情况、活动时限、范围等内容进行审查,报保护监测科审查备案后,保护总站根据批复执行。巡查人员发现未经批准进入保护区的人员要在第一时间报告保护总站,保护总站按《环境保护法》及《条例》相关法律法规依法查处,处理结束5个工作日内,将处罚情况报保护监测科备案。

第十条  突发性事件应急管理。对于人为或自然灾害等突发性事件,应立即启动相应级别的突发事件应急预案响应,并及时向主管部门报告,同时向可能受到危害的单位和居民通报。事后,要向主管部门报告事件处理结果。

第十一条  保护监测科以半年和全年为时段,将保护区巡查情况进行汇总统计,向管理局提交半年、全年巡查报告。各保护总站每月5日前,将上月巡查情况进行统计汇总,以书面形式报保护监测科。资源保护员要将当日巡查情况经站长审核后,利用平板电脑发送到管理局信息平台,并认真填写纸质巡查记录。

第十二条  巡查报告的内容包括:

(一)本辖区巡查工作的开展情况;

(二)巡护检查的资料统计;

(三)发现的具体问题及调查处理情况;

(四)存在的问题和下一阶段工作计划及请求解决的问题;

(五)其他需要报告的内容。

第十三条  保护巡查工作实行目标责任制管理,总站对辖区内资源安全负主体责任,总站对资源保护员实行目标责任考核。

第十四条  奖惩

  (一)有下列情形的予以奖励:

1、责任区内全年未发生违法事件的;

2、及时制止、查处违法行为,未造成资源损失的;

3、区内一切设施完好无损的;

4、工作受到上级部门通报表扬的;

5、对资源保护工作做出其他突出贡献的;

6、建立了良好的社区共管机制,运行正常。

(一)     有下列情形的予以问责:

1、违反本制度的;

2、违反《条例》第二十九条规定的;

3、违反廉政规定,出现吃拿卡要、收受礼品、礼金、有价证劵的;

4、违反其他规定,造成损失的。

第十五条  本制度由甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区管理局负责解释。

第十六条  本制度自印发之日起施行

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