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甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区监测管理制度

发布时间:2016-08-30 21:32:46    浏览次数    字体大小T|T
   为了加强和规范甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区(以下简称保护区)资源监测工作,更好的履行资源监测职责,提高野外监测工作的质量和水平,有效保护辖区内野生动植物资源和生态环境安全,根据国家对自然保护区保护与管理的相关法律、法规及规定,结合本区实际,特制定本制度。
    第一条:监测针对于自然保护区来讲,就是指按照预先设计的时间和空间,采用可以比较的技术和方法,对自然保护区内的生物(种群、群落等)、非生物环境(水、土壤、大气)及人类活动(生产生活)进行连续观测和生态质量评价的过程。监测的目的是:了解自然和社会因素对保护对象及其相关因素的影响、危害,为调整保护措施、改进保护管理提供依据,具有长期性、连续性等特点。
    第二条:保护区监测技术人员(局属职工和环境监管员、管护员)从事自然资源日常监测工作及相关活动适用于本制度。
    第三条:保护区资源监测工作的主要任务是:
    (一)动物监测:野生动物种群动态(年度和季节的数量变化)、生境选择、通过加强资源保护和退牧还草后野生动物栖息地变化数据收集;    
    (二)干扰因子监测:以人为干扰为主。保护区内社区居民放养牛羊马,放牧对该保护区的影响程度等需要通过监测数据的收集、分析才能得知。人为活动包括放牧、偷猎、挖药、盗伐、旅游等。
    (三)植被监测:包括植被分布、种群结构、生长现状和变化趋势;
    (四)社区监测:包括自然地理概况、人口情况、资源利用现状、居民收入来源及状况、耕地情况、农作物种植和牲畜家禽养殖情况、野生动物危害情况等;
    (五)其他监测:包括地下水资源和地表水资源监测、区域气象监测、重点工程建设前、中、后生态监测、草原“三化”监测、区内其它开发活动监测、应急事故生态损失监测等。
    (六)建立健全保护区自然资源数据库,动植物资源监测,记录珍稀动植物的发现、生长变化情况,分析野生动植物种群数量和分布,预测资源变化趋势;
    (七)认真执行定期资源监测和报告制度;
    (八)完成领导交办的其它任务。
    第四条:建立并坚持各级领导参与、检查监测工作制度。局领导随时检查、监督监测工作实施情况。管理局科研开发科具体负责资源监测工作的实施,根据收集的监测数据和报告内容,建立数据库,负责监测工作中重大技术问题的指导、处理,并对监测工作提出建设性意见。
    第五条:监测工作要为资源保护工作提供可靠依据,指导资源保护工作科学有效开展,针对区内所有开发活动,事先介入实地勘察和数据分析,为资源保护工作提供科学的指导意见和方案。
    第六条:资源监测人员的职责:
    科研开发科科长是监测工作的技术负责人,负责管理保护区日常资源监测工作,制定监测计划,对监测数据和监测报告进行审核,指导处理监测中的技术问题。
资源监测员是监测工作的主要实施人,是业务骨干,根据监测计划开展日常监测工作,收集整理预审上报监测数据,分析汇总监测数据,编写各分项、年度资源监测报告。
     管护员(环境监管员)是自然保护区监测队伍的一部分,是保护区监测工作的具体参与者,必须严格按照监测计划规定的时间、地点、路线、内容认真配合资源监测员做好监测工作。
    第七条:管理局在每年年末,组织相关人员对全区资源监测进行一次全面的大检查, 并将检查情况统计汇总后,作为年度对科研开发科资源监测工作目标考核的依据。 
    第八条:资源监测报告的内容包括:
    (一)年度监测工作的开展情况;
    (二)合头草固定样方监测;
    (三)疏勒河流域开发区瓜州草原生态资源监测;
    (四)地下水资源监测;
    (五)重点工程建设期和运营期生态监测
    (六)保护区气候变化监测
    (七)草原沙化监测
    (八)濒危植物固定样方监测
    (九)野生动物监测
    第九条:科研开发科要结合资源状况和人为活动情况进行科学合理的规划,布设一定数量的固定监测样地、样方、样线、样点和临时监测样方,并对不同的样地、样方、样点和样线要分别明确地制定出具体的监测要求,并设置明显的样方标识,布设的样地、样方、样点和样线报管理局技术会议审核。
监测频率:合头草固定样方、疏勒河流域开发区瓜州草原生态资源监测、地下水资源和濒危植物固定样方监测每季度开展1次,重点工程建设期和运营期生态监测、草原沙化监测每年在夏末开展1次,保护区气候监测数据每半年采集1次,野生动物监测不定期开展,全年至少开展6次以上。
    第十条:监测人员在执行监测任务时,要对监测线路周围可视范围内的资源和生态环境现状,以及异常的变化等信息资料进行全面地收集,严格按照规定的监测项目,内容和要求进行监测,并适时做好监测记录,在每次完成监测工作后,要及时整理和填写好监测记录表,并报科研开发科科长审核。
    第十一条:监测人员要必须按时、按要求完成规定的监测工作任务,因特殊原因无法完成时,应上报科研开发科科长并征得分管局领导同意后顺延完成,否则按有关规定处理。
    第十二条:监测人员必须要按设定的线路进行监测,除特殊情况外,不得擅自变更监测线路,需变更监测线路必须征得科研开发科科长同意后方可进行,在监测工作中,要仔细观察和认真填写记录监测数据。
    第十三条:监测人员必须如实填写记录监测数据,严禁弄虚作假, 捏造数据记录,不得瞒报、漏报。要遵守工作纪律,树立良好的职业道德。
    第十四条:科研开发科科长要负责对所属监测人员和管护员开展资源监测业务技能培训,指导、检查各项监测工作的开展。监测人员在积极完成监测工作任务的同时,必须要自觉认真地开展相关业务知识的学习和政治理论的学习,以不断提升自身的业务素质。
    第十五条 监测工作中有下列情况的,可给予奖励:
    (一)在管理局组织的各项检查、抽查中,未发现任何问题的;
    (二)各项监测工作按计划开展,未出现上报不及时和数据不合理的问题;
    (三)保护区资源监测工作受到上级业务部门表扬或者推广的。
    第十六条:工作中有下列情况的,可给予惩处:
    (一)在管理局组织的各项检查、抽查中,发现问题的;
    (二)不按监测计划规定的时间、地点、路线进行监测的;
    (三)填写野外监测数据不认真、不完整、不规范,弄虚作假、瞒报的;
    (四)出现上报监测数据或报告不及时的。
    第十七条:保护区资源监测工作应纳入科室及职工年终目标责任书考核,具体以局年度综合大检查和局领导日常检查结果为依据。
    第十八条:保护区监测技术人员因监测工作发生重大失误,造成保护区资源破坏严重,对单位造成严重负面影响的,主要责任人由管理局依据《甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区管理条例》第二十九条予以处理。
    第十九条:本制度由甘肃安西极旱荒漠国家级自然保护区管理局负责解释。
    第二十条:本制度自下发之日起施行。

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